有關省、自治區、直轄市發展改革委(能源局)、經信委(工信委、工信廳)、安全監管局、煤炭廳(局、辦)，新疆生產建設兵團發展改革委、工業和信息化委、安全監管局，省級煤礦安監局，中國煤炭工業協會，有關中央企業:

    為做好煤炭產能置換和優質產能媒礦生產能力核定工作，加快產業結構調整和煤礦改造升級，現就有關事項通知如下。

    一、產能置換的比例要求。用于建設項目和核增產能項目置換的退出煤礦必須是合法在籍的生產建設煤礦，未核準(審批)的建設項目和核增產能項目實際退出煤礦產能(含核減產能)不得小于新增產能。對化解過剩產能實施方案以外退出煤礦產能占總置換產能的比例不作要求。

    二、產能置換指標的計算。本通知印發后，無論是否納入化解過剩產能實施方案，凡申請享受中央財政獎補資金支持的，均按照關閉退出煤礦產能的30%計算；經企業申請不享受中央財政獎補資金支持的，按關閉退出煤礦產能的100%計算。實施減量重組煤礦不得享受中央財政獎補資金支持，減量重組后核減的產能可作為減量置換的產能指標使用。符合跨省(區、市)實施產能置換、兼并重組、已核準(審批)項目通過產能置換承擔化解過剩產能任務等要求的，可接照發改能源〔2017〕609號文件進行折算。

三、引導與自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區重疊煤礦加快退出。對開采范圍與自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區重疊的煤礦，一律不準核增產能，省級人民政府要依照現有法律法規和職能部門的相關規定，盡快制定具體處置方案和工作措施，引導有序退出。礦業權先于自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區設立的9萬噸(不含)以上煤礦，主動退出后置換產能指標可接照發改能源〔2016〕1602號等文件(不含發改能源〔2017〕609號文件)折算后產能的200%計算。

四、核定生產能力煤礦服務年限。核增生產能力應有資源保障，達到一級安全生產標準化的大型煤礦，核定后的服務年限原則上不少于20年。

五、核定生產能力煤礦投產時間。本通知有效期內，已落實產能置換要求的合法合規生產煤礦，申請能力核定不受煤礦項目投產時間限制。

六、產能置換指標承諾比例。申請核增生產能力的煤礦，應制定產能置換方案，嚴格落實產能減量置換要求。置換指標已落實70%以上(含已簽訂意向性協議，3個月內可簽訂正式交易合同的置換產能)的煤礦，允許對剩余指標出具承諾函，并在6個月內落實到位。逾期未落實的，列入煤炭行業失信企業名單，實行聯合懲戒，并核減所核增產能。

七、產能置換煤礦關閉退出(核減)時間。產能置換方案中的退出煤礦應在產能核增申請得到批復后6個月內關閉退出到位，核減產能煤礦應在產能核增申請得到批復前核減到位。

各地負責煤礦生產能力核定和煤炭產能減量置換的部門要認真落實發改運行〔2017〕763號文件要求和批準的產能置換方案積極推動，嚴格把關，及時向鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議辦公室報送工作進展和推進過程中的重大問題。

本通知有效期至2020年12月31日。國家有關部門將根據煤炭產能置換和生產能力核定工作進展情況。適時調整完善有關政策措施。

附件:產能減量置換承諾函參考樣式

國家發展改革委辦公廳     國家安全監管總局辦公廳

國家煤礦安監局辦公室     國家能源局綜合司

2017年8月24日

附件

產能減量置換承諾函(參考樣式)

根據國家發展改革委、國家安全監管總局、國家煤礦安監局、國家能源局《關于做好符合條件的優質產能煤礦生產能力核定工作的通知》(發改運行〔2017〕763號)要求，我公司擬按照產能減量置換要求，申請對以下煤礦核增現有生產能力:

1、×××煤礦，現公告生產能力××萬噸/年，擬核增××萬噸/年，核增后為××萬噸/年

2、×××煤礦，現公告生產能力××萬噸/年，擬核增××萬噸/年，核增后為××萬噸/年，

……

以上×處煤礦，現公告總生產能力××萬噸/年，擬核增××萬噸/年，核增后總生產能力為××萬噸/年。

我公司已落實用于減量置換的產能指標××萬噸/年，剩余指標××萬噸/年承諾在6個月內落實到位，逾期未落實的，愿意接受國家有關部門給予的聯合懲戒。

特此承諾。

單位負責人(簽字)：         單位蓋章：

2017年×月×日