助力“海絲先行區”建設

中國海洋產權交易中心落戶泉州

——《泉州晚報》2014年12月17日

本報訊 （記者鄭意凡）近日，中國海洋產權交易中心經國家海洋局、省政府同意設立，選址“海上絲綢之路”起點泉州。今后，福建全省可市場化配置的海洋資源將納入該平臺運作，包括海域、海島、岸線使用權，海洋排污權，以及海砂、海洋礦產等各類海洋資源和權益有了專業交易平臺；未來，該中心還將積極爭取，努力建成承擔全國大宗海域、海島、海底礦藏、油氣及其他海洋資源招拍掛工作的國家級平臺。

記者從市海洋與漁業局獲悉，中國海洋產權交易中心采用“局省共建”形式，由國家海洋局和省政府合作共建，省海洋與漁業廳、省產權交易中心、泉州市政府等通力建設。

為什么是泉州？

泉州具有漫長的海岸線和豐富的海洋資源，海洋人口密度全省第一，海洋經濟密度全省第二，70%以上的經濟布局在沿海地帶，臨海工業、港口經濟十分活躍，海域使用數量和面積位居全省前列；多年來，建設海灣型城市始終是泉州的方向。同時，泉州也是我國古代絲綢之路的起點，海洋文化底蘊深厚。基于此，泉州有能力、有條件建設中國海洋產權交易中心。作為全國唯一的國家級海洋產權交易機構，該中心將建設成為融交易場所和平臺，銀行等金融機構，擔保、抵押等中介機構于一體的綜合體，并配套居住餐飲等服務設施。這將為泉州建設“海絲先行區”增添強勁助力。

有啥功能定位？

●海洋資源的權益要素市場。各種海洋資源實現市場化配置，包括：有形產權及其衍生品交易，如海域使用權、海島使用權、灘涂經營權、采砂權、岸線使用權、海洋礦產勘探及開采權、船舶及海洋工程等；無形產權及技術交易，如海洋生物技術、能源技術、海洋污染物排放權等等；海域使用權、海島使用權的收儲。

●海洋經濟的金融服務平臺。各類海洋產權在該中心進行登記托管后，產權得到進一步的明晰和保護，可以從銀行抵押貸款、融資。海域、海島、灘涂等權益，以及碼頭、船塢、堤岸等海洋工程，都可以通過該中心進行登記托管后抵押融資，涉海中小企業股權也可以在該中心進行登記托管和融資。

●國家海洋權益的實現形式。中心將爭取國家海洋局的政策支持，建設成國家級的海洋交易平臺，爭取國家審批的重大項目的產權都通過該中心配置，爭取國家將我國管轄海域重大海洋權益都通過該中心進行市場化運作。

帶來哪些利好？

●公開、公平、公正的競價方式，有利于海洋產權的界定和明晰、海洋資源有序流轉和市場化配置，提高資源利用的效率和效益。比如，以前業主想開發某片海域，可以向部門申請，通過行政審批，而今后，除列入《劃撥用地目錄》的建設用地項目，或者列入省重點的交通、能源、水利項目和國家審批的重大產業項目，以及傳統養殖之外的經營性用海用島外，都將通過招拍掛形式出讓。

●有利于國有資產實現增值，價格通過市場化競爭水漲船高，而溢價部分將按2∶1∶7分別歸省、市、縣所有。

●帶動金融、中介等現代服務業的發展，促進商業模式創新。

●中心內各項交易將產生手續費、管理費等，增加地方收益。

●國家級平臺的落戶，將成為泉州的一張新名片，有利于泉州進一步擴大知名度和影響力。