為規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為,盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),福建省產(chǎn)權(quán)交易中心(以下簡稱中心)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的大力支持下,協(xié)助各試點縣(區(qū))開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)專項工作。自啟動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點工作以來,中心持續(xù)推進(jìn)工作開展,不到一年的時間,從初期的松溪縣、柘榮縣、漳浦縣、華安縣4個試點縣發(fā)展為目前的云霄縣、詔安縣、東山縣、南靖縣、平和縣、邵武縣、浦城縣、光澤縣、政和縣、薌城區(qū)、龍海區(qū)、長泰區(qū)等17個縣市區(qū),部分地區(qū)已基本實現(xiàn)全市域覆蓋,交易品類涉及農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán),林權(quán),“四荒”使用權(quán),農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,小型水利設(shè)施所有權(quán)、使用權(quán),農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)等品種。各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)從不想進(jìn)場到積極進(jìn)場,推動中心農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的穩(wěn)步增長。
一是抓好建章立制,夯實平臺基礎(chǔ)。中心完善交易體系建設(shè),強(qiáng)化制度保障,積極協(xié)助有關(guān)部門出臺相關(guān)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法等制度體系及配套的實施細(xì)則、交易規(guī)則、交易流程、交易合同等格式化文本,同時暢通聯(lián)動機(jī)制,聯(lián)合相關(guān)縣市區(qū)域的農(nóng)商行完善了縣、鄉(xiāng)、村三級市場服務(wù)體系建設(shè),推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)范、高效運(yùn)行。二是搭建交易系統(tǒng),優(yōu)化交易功能。中心積極搭建了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng),通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)線上交易平臺提供信息發(fā)布渠道,組織交易,實現(xiàn)傳統(tǒng)項目與創(chuàng)新模式緊密結(jié)合,突破地域、交通等硬件條件限制,有效化解農(nóng)村資源分散、看地找地難、現(xiàn)場交易難等問題,為客戶實地看樣提供極大便利,實現(xiàn)了“減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率”的效果。依托交易系統(tǒng),開發(fā)建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易小程序,競買人通過手機(jī)即可完成賬號注冊、項目報名、保證金繳納、電子競價、成交確認(rèn)等全流程,實現(xiàn)線上產(chǎn)權(quán)交易、供需信息對接等功能,為競買人打造“隨時隨地、便捷高效”的在線交易環(huán)境,真正打通線上產(chǎn)權(quán)交易的“最后一公里”。三是嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)行,堅持陽光交易。項目進(jìn)場后,農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)管理和運(yùn)作將執(zhí)行統(tǒng)一的交易規(guī)則和交易流程,通過信息化手段全面加強(qiáng)交易前、交易中和交易后的行為監(jiān)管,從制度與技術(shù)層面有效避免農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息不對稱、競爭不充分、低價轉(zhuǎn)讓等現(xiàn)象,促進(jìn)農(nóng)村集體增收。同時中心交易平臺與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的信息平臺連接,實現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)實時監(jiān)控和信息共享,推動了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行。四是強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)致富信心。中心為各試點縣市舉辦了多場農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易培訓(xùn),如聯(lián)合邵武市農(nóng)商銀行舉辦的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺培訓(xùn)會,邵武市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和邵武市農(nóng)商銀行有關(guān)人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易業(yè)務(wù)責(zé)任人及試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村黨支部書記等共80余人參加了培訓(xùn)會。有關(guān)培訓(xùn)旨在借鑒應(yīng)用“四定一督”機(jī)制規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為,進(jìn)一步明晰與會人員對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的認(rèn)識。“四定一督”機(jī)制是漳州市紀(jì)委監(jiān)委、漳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在全市推廣實施定底價、定年限、定程序、定約束條款、全過程監(jiān)督的“四定一督”工作機(jī)制。參會人員表示,通過培訓(xùn)更充分意識到平臺交易對規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)線下“人情交易”法律風(fēng)險、提升交易成功率和增值率的重要意義,同時對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)范疇、進(jìn)場要求,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺的流程和操作方法有了更清晰的認(rèn)識。中心工作人員還積極前往相關(guān)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地考察,了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的閑置資產(chǎn)情況,摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置資產(chǎn)的痛點、難點,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出謀劃策,增強(qiáng)了基層干部對盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)、壯大集體經(jīng)濟(jì)的信心。
下一步,中心將努力發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村資產(chǎn)資源配置效能,促進(jìn)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場、陽光交易,推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為我省鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。